Этот документ считается ключевым для всей реформы МВД. В повестке дня парламентариев были и другие законопроекты, но этому было уделено повышенное внимание. Законопроект прошёл общественное обсуждение и был отредактирован. 10 декабря депутатам документ представил глава Министерства внутренних дел.

Проект закона о полиции принят в первом чтении, несмотря на то, что, наверное, все парламентские фракции имеют к нему определенные нарекания.

Но еще заранее о своем намерении голосовать за проект закона заявили 3 из 4 думских фракций. Ну а то, что закон детально обсуждался

заранее, не секрет - это обсуждение было, по сути, всенародным. Текст документа был размещен в интернете, и перед внесением в Госдуму прошёл, можно сказать, всенародную редактуру. Но вопросы у депутатов остались, на них отвечал глава МВД Рашид Нургалиев, он представлял закон в думе, и в начале своей речи постарался на некоторые вопросы ответить заранее - в частности, о том, для чего осуществляется переименование милиции в полицию.

Рашид Нургалиев: "Созданная в начале ХХ века рабоче-крестьянская милиция прошла большой исторический путь. Но сейчас другое время. Милиция, сформированная из народных ополченцев, выполняла и выполняет в обществе традиционные полицейские функции. Настало время возврата к названию традиционному".

В то же время, по словам министра, новый закон - это не смена вывески, а смена идеологии. Новая полиция будет не органом принуждения, а с самого начала будет ориентирована на охрану прав граждан. О необходимости реформирования МВД еще в послании федеральному собранию в 2009 году говорил Президент Дмитрий Медведев, и принятие закона – один из ключевых этапов этой реформы. Надо сказать, что предварительное обсуждение было продуктивным: поступило около 20 тысяч предложений по изменению текста этого закона, и в результате из документа были исключены некоторые спорные формулировки.

Олег Морозов, первый заместитель председателя Госдумы РФ: "В этом законе четко расписаны как права полицейского, так и права гражданина. Более того, как раз в результате обсуждения исчез принцип, который раньше доминировал, о том, что полицейский всегда прав. Он прав только тогда, когда строго выполняет закон, когда следует букве и духу закона. Во всех других случаях прав гражданин. И закон стоит на охране прав гражданина".

Что касается прав граждан, то в частности, одной из норм закона обязывает полицейского при задержании человека зачитать ему эти права и объяснить ему, что он может воспользоваться услугами адвоката и переводчика и сделать телефонный звонок, причём не позднее, чем 3 часа с момента задержания. Эти положения появились в законе как раз после общественного обсуждения. Уточнили и норму о том, что полицейский может беспрепятственно проникать в жилище: это можно делать в исключительных случаях, для спасения жизни человека или при поимке преступника, но всё же ко второму чтению депутаты намерены внести большое число поправок.

Николай Левичев, руководитель фракции "Справедливая Россия": "Мы считаем, что в эти органы должен быть конкурс. Конкурс не

меньше, чем в театральный институт, и конкурс, критериями которого было бы не умение в течение двух секунд любого прохожего уложить в грязь лицом, а в качестве критериев чтобы были качество профессионализма и, если хотите, высокие нравственные качества".

Первое чтение проекта закона "О полиции" было центральным, но не единственным событием дня в Госдуме. Ещё одно заметное событие – это выступления представителей непарламентских партий. Это была инициатива Президента: не реже одного раза в год предоставлять думскую трибуну партиям, в Думу не прошедшим, и 10 декабря представители "Яблока", "Правого дела" и "Патриотов России" выступили со своими соображениями о том, как нужно совершенствовать российские законы о труде.