Главная » 2010 » Июль » 29 » Ловкость рук. Около 4,5 миллионов рублей, собранных с жителей Ногинска в прошлом году, могут быть признаны незаконными платежами
Ловкость рук. Около 4,5 миллионов рублей, собранных с жителей Ногинска в прошлом году, могут быть признаны незаконными платежами
19:32
Коммунальные платежи, которые складываются из платы на основе утвержденных тарифов, а также из всевозможных дополнительных надбавок «за содержание» и «обслуживание», процентов «за услуги» около десятка коммунальных и посреднических организаций, давно стали темным лесом не только для простых граждан. Даже профессиональным экономистам непросто разобраться в запутанной схеме начислении. И чем сложнее и «непрозрачнее» схема, тем удобнее ей манипулировать. В мутной воде, как известно, водятся жирные караси.
В прошлом году в «жировках», которые ежемесячно получают ногинчане. появилась новая строчка: «Капитальный ремонт общего имущества». 1а фоне общего взлета квартплаты сумма нового платежа показалась, в общем-то, не очень значительной - где-то в районе 105-120 рублей на среднюю квартиру.
- А на каком основании мы должны оплачивать ремонт общего имущества? - поинтересовались все-таки особо любознательные (или бережливые) граждане. - На самом законном. - ответили в бывшем ЖЭКе, теперь переименованным в «ОАО управляющая компания». - По решению Горсовета Вы теперь должны платить по общему тарифу...
Действительно, еще в декабре 2008 года ногинский горсовет принял решение № 3/39 «Об установлении тарифа стоимости капитального ремонта жилого фонда в месяц на территории муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области». Согласно этому документу в Ногинске установлена оплата за капитальный ремонт общего имущества для собственников жилья в размере 2,59 руб. за 1 кв. метр общей площади в месяц.
При этом горсовет сослался на Закон Московской области «О региональном стандарте стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и стандарте стоимости капитального ремонта муниципального жилого фонда», который установил региональный стандарт на капремонт для Ногинска как раз в указанную сумму - 2,59 руб. на 1 кв. метр.
Вроде бы все по закону. Однако здесь есть один нюанс: областной закон устанавливает региональный стандарт, а не нормативный тариф. То есть указанным стандартом следует пользоваться при определении начальной цены за капремонт для собственников жилья в тех многоквартирных домах, которые не приняли решение о выборе способа управления. Что же касается непосредственного размера оплаты, то правила его установления четко прописаны в постановлении Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года: «...устанавливается органом местного самоуправления ... по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом».
Таким образом, решение горсовета о введении фиксированной оплаты за капремонт общего имущества оказалось, мягко говоря, юридически некорректным.
Противоречие между плодами местного законотворчества и федеральными нормативными актами не прошло мимо внимания городской прокуратуры.
27 марта прошлого года прокурор Ногинска В.П. Глебов направил в Совет депутатов Протест на решение № 3/39 «Об установлении тарифа стоимости капитального ремонта жилого фонда», в котором отметил, что решение горсовета «противоречит действующему законодательству, является незаконным». Прокурор потребовал отменить незаконное решение.
Почти месяц горсовет разбирал суть дела, после чего отреагировал на прокурорский протест. 17 апреля, согласившись с доводами прокурора, Совет депутатов отменил свое решение № 3/39.
Казалось бы, правда восторжествовала и законность восстановлена в должные сроки.
Тут есть одно "но". Горсовет отменил свое злополучное решение, но вот новое решение об установлении оплаты за капремонт общей площади в законном порядке так и не принял. А коммунальные организации, начисляющие платежи жителям Ногинска, этой отмены как бы «не заметили» - ведь другого документа, регулирующего этот вопрос, все равно нет. Поэтому продолжали (а кое-где продолжают до сих пор) начислять ногинчанам платежи за ремонт общего жилья по незаконному решению, к тому же почти год назад отмененному самим горсоветом.
Учитывая общую площадь городского жилого фонда, получается совсем немалая сумма - за год с жителей Ногинска на незаконных основаниях было собрано около 4,5 миллионов рублей! Хотя точная сумма платежей держится коммунальщиками Ногинского района в такой тайне, что им могут позавидовать все разведки мира, однако очевидно, что на эти деньги можно было бы отремонтировать не один дом.
Должны ли быть признаны платежи, собранные (и продолжающиеся собираться) на явно незаконных основаниях, незаконными по сути? И не могут ли быть квалифицированы действия организаций, собиравших эти незаконные платежи на заведомо незаконных основаниях, как элементарное мошенничество и обман граждан?
Думается, ответы на эти вопросы должны дать правоохранительные органы.
